Ofensivas de entrega e disputa eleitoral: As apostas de Lula para as eleições de 2026

RISCO PARA O BRASIL: BAIXO

→ O governo enfrenta um descompasso entre indicadores econômicos positivos e a queda de popularidade, marcada pela alta rejeição pessoal de Lula e o avanço de Flávio Bolsonaro. Para reverter esse cenário, a gestão aposta na Tarifa Zero e na inauguração de 100 obras de educação como vitrines de eficiência administrativa. O foco estratégico é o Sudeste, região de eleitorado numeroso e indefinido que será o fiel da balança em uma disputa decidida por margens mínimas.

→ A reeleição de Lula dependerá da conversão imediata de projetos como a Tarifa Zero e a isenção de IR em votos, visando superar o empate técnico com a oposição. É altamente provável que ambas as campanhas concentrem seus maiores recursos nos palanques do Sudeste, dada a centralidade da região para o resultado do segundo turno. Além disso, espera-se a fusão das novas obras de educação com o programa Pé-de-Meia para fidelizar o público jovem e neutralizar o discurso opositor nesse segmento.

Escrito por Lívia Placco e Nicolle Araújo.

Tarifa Zero como estratégia de Lula para recuperar popularidade em 2026

A proposta de tarifa zero no transporte brasileiro, que opera como um “Sistema Único de Mobilidade” como o SUS, pode ser compreendida como uma das principais apostas eleitorais de Lula para 2026, visando apelo popular e efeitos econômicos positivos, pelo menos no curto prazo. A política tem alto potencial de retorno político, o que é evidenciado pelo alto índice de reeleição dos prefeitos que adotaram a medida e pelo aumento da renda disponível de camadas mais pobres, o que estimula o consumo e aumenta o PIB. Com a queda de popularidade de Lula e a disputa acirrada com Flávio Bolsonaro, a tarifa zero pode ser um meio de desempate eleitoral. Em uma democracia, o presidente precisa prover bens públicos à população para sustentar seu apoio político, o que tende a se intensificar em períodos eleitorais, assim, por meio dessa proposta, Lula buscará fortalecer sua base. Outras medidas como a ampliação da licença-paternidade, a proposta de isenção do imposto de renda e o fim da escala 6x1 reforçam essa estratégia de reeleição de Lula, ao visar melhora em indicadores econômicos e sociais no curto prazo, mesmo que não sejam sustentáveis no longo prazo.

Desgaste de Lula da Silva e avanço de Flávio Bolsonaro, Sudeste terá peso decisivo nas eleições

Apesar de um cenário macroeconômico favorável, a popularidade de Luiz Inácio Lula da Silva tem caído, evidenciando um descompasso entre indicadores econômicos e percepção popular. Mais da metade dos brasileiros considera que Lula não merece reeleição, o que reflete o desgaste pessoal do presidente e sua dificuldade em comunicar sobre suas realizações e êxitos. Nesse contexto, o crescimento da popularidade de Flávio Bolsonaro reforça a consolidação de uma disputa altamente polarizada, com expectativa de um segundo turno acirrado. Considerando as taxas de rejeição semelhantes e relativamente estáveis entre os dois candidatos, é provável que a estratégia eleitoral de ambos combine a manutenção de suas bases regionais já consolidadas com maior investimento em conquistar apoio dos estados do Sudeste. Isso porque concentram um eleitorado numeroso e, ao mesmo tempo, ainda apresentam um cenário indefinido, sem uma convergência clara de apoio a um candidato específico. Assim, os palanques estaduais ganham centralidade nessas eleições, ao operar como um fator decisivo de mobilização e articulação política, capaz de inclinar o resultado do segundo turno, que deve ser decidido por diferenças percentuais mínimas.

Entregas na educação como contraponto ao desgaste Político

A inauguração simultânea de mais de 100 obras de educação em todo o país sinaliza uma mudança na estratégia de comunicação do governo, focando em benefícios tangíveis para tentar estancar a queda de popularidade de Lula. Ao priorizar o setor educacional, o governo busca criar uma agenda que dialogue diretamente com entregas de alta visibilidade em um setor onde as disparidades socioeconômicas refletem na estrutura educacional descompassada. Essa ofensiva de infraestrutura social atua de forma complementar a propostas como a Tarifa Zero e a isenção do IR, visando consolidar uma imagem de eficiência administrativa antes que a disputa eleitoral com Flávio Bolsonaro atinja seu pico de polarização. No entanto, o sucesso dessa estratégia depende da capacidade de converter o volume de obras em uma percepção de melhora real nos serviços públicos, superando a barreira da alta rejeição pessoal do presidente.

O que a Index prevê? 

• Espera-se um segundo turno acirrado. Mas, caso consiga avançar e implementar com sucesso projetos como a tarifa zero, o fim da escala 6x1 e a isenção do imposto de renda, é provável que Lula amplie sua capacidade de mobilização eleitoral e supere a estreita vantagem de Flávio Bolsonaro, o que viabilizaria sua reeleição;

• É altamente provável que Luiz Inácio Lula da Silva e Flávio Bolsonaro estruturem suas estratégias de campanha eleitoral em torno dos palanques estaduais, direcionando mais recursos para a mobilização no Sudeste, uma vez que região ainda tem preferências eleitorais em aberto, mas tem peso decisivo nas eleições;

• É altamente provável que o governo associe a entrega dessas novas unidades escolares à expansão imediata do programa Pé-de-Meia, estruturando um conjunto de iniciativas voltadas à mobilização positiva do público jovem, especialmente entre 16 e 18 anos, com potenciais impactos favoráveis ao cenário eleitoral de 2026 para candidatos alinhados ao presidente Lula.